O fenômeno dos políticos outsiders: um conceito em construção

O artigo Outsiders: um conceito de difícil operacionalização na Ciência Política, de autoria de Roberta Picussa, doutora em Ciência Política pela Universidade Federal do Paraná, aborda um fenômeno crescente na política contemporânea: os políticos outsiders. Esses atores, que frequentemente constroem suas trajetórias fora dos partidos tradicionais, têm ganhado destaque em países como Brasil, Estados Unidos da América e diversas nações da Europa e América Latina. 

Segundo o estudo, apesar de sua relevância, o termo é amplamente utilizado de forma imprecisa, o que gera dúvidas sobre sua definição e aplicação. O estudo busca preencher essa lacuna ao propor critérios para identificar e analisar esses agentes políticos.

O estudo tem como objetivo principal realizar uma revisão de escopo sobre o conceito de político outsider, examinando como ele é abordado na literatura acadêmica e explorando sua aplicabilidade tanto em cargos do Executivo quanto do Legislativo. Para isso, a autora analisou 30 artigos selecionados a partir de uma busca em bases como Web of Science, Scopus e SciELO Brasil. A revisão focou em identificar as características mais citadas pela literatura e sintetizar as dimensões fundamentais para a definição de outsiders políticos.

A análise identificou três dimensões essenciais para a caracterização de um político outsider. A dimensão partidária considera se o indivíduo ascendeu à política dentro ou fora dos partidos tradicionais ou se está associado a novas organizações partidárias. A dimensão discursiva avalia a presença de uma retórica anti-establishment, frequentemente usada para criticar o sistema político vigente. Por fim, a dimensão profissional examina a experiência prévia do político na política institucional ou em funções públicas. A revisão destacou ainda que, embora o conceito seja amplamente aplicado em eleições presidenciais, a operacionalização para cargos legislativos enfrenta desafios metodológicos significativos, com apenas dois estudos abordando essa questão.

O artigo contribui para o campo da Ciência Política ao organizar as principais variáveis utilizadas para definir políticos outsiders e ao evidenciar lacunas importantes na literatura existente. Uma dessas lacunas é a falta de estudos focados em outsiders legislativos, já que a maioria das pesquisas se concentra em eleições presidenciais. Além disso, o uso indiscriminado do termo na literatura demonstra a necessidade de maior rigor conceitual.  

O estudo também destaca o desafio de mensurar o peso de diferentes variáveis na popularidade dos outsiders, como a novidade na política e o discurso anti-establishment, evidenciando que até mesmo políticos com longa trajetória institucional, como Jair Bolsonaro, podem mobilizar esse discurso com sucesso.

O artigo reforça a relevância do conceito de políticos outsiders, mas também evidencia sua complexidade e as dificuldades de aplicação uniforme. A autora propõe que futuros estudos invistam no desenvolvimento de ferramentas mais precisas, como escalas que permitam medir o grau de "outsiderness" de um ator político. Essa abordagem poderia ser aplicada tanto a cargos do Executivo quanto do Legislativo, ampliando as possibilidades de análise. Com isso, o estudo abre caminhos para uma melhor compreensão desse fenômeno e contribui para o avanço do debate sobre mudanças no perfil das elites políticas.

Perfil da Autora

Roberta Picussa é doutora em Ciência Política pela Universidade Federal do Paraná. Atualmente, acumula as funções de Assessora do Gabinete da Presidência da Assembleia Legislativa do Paraná e de Coordenadora Pedagógica da Escola do Legislativo.

FICHA TÉCNICA

Título: Outsiders: um conceito de difícil operacionalização na Ciência Política

Autores: Roberta Picussa

Ano de publicação: 2023

Onde ler: Revista de Sociologia e Política, Número 31