Atlas analisa a política externa brasileira nos governos Temer e Bolsonaro por meio da cartografia temática
O livro Atlas da Política Externa Brasileira: Governos Temer e Bolsonaro, organizado por Rubens de S. Duarte (PPGCM/IMM-ECEME), Magno Klein (IRID-UFRJ), Carlos R. S. Milani (IESP-UERJ) e Niury Novacek (LABMUNDO), foi publicado em 2026 pelo Conselho Latino-americano de Ciências Sociais (CLACSO) e pela Rio Books. Desenvolvida pelo Ateliê de Cartografia do Laboratório de Análise Política Mundial (LABMUNDO), a obra examina a política externa brasileira entre 2016 e 2022, período que os autores consideram um dos mais críticos da história diplomática do país.
O objetivo do Atlas é analisar momentos-chave da inserção internacional do Brasil com linguagem acessível e sem perder a profundidade científica. Para isso, a obra recorre à cartografia temática aplicada às Relações Internacionais, mobilizando mapas, infográficos, gráficos, matrizes e linhas do tempo para abordar as diferentes dimensões da política externa nos oito anos analisados.
A publicação foi produzida ao longo de quatro anos por uma equipe interdisciplinar, formada por estudantes de graduação, mestrado e doutorado e por docentes com formação em Ciência Política, Relações Internacionais, Direito, Economia, Administração e Ciências da Saúde, entre outras áreas. Com prefácio de Adriana Erthal Abdenur e apoio da FAPERJ, o livro se organiza em cinco partes: Democracia em crise; Atores domésticos da desconstrução; Brasil como fator de instabilidade regional; Brasil isolado do mundo?; e Resistência e transição.
Segundo os autores, o impeachment de Dilma Rousseff, em agosto de 2016, representou não apenas uma fratura na ordem político-institucional interna, mas também uma mudança de eixo na política externa brasileira.
A partir do governo de Michel Temer, observa-se uma reversão de prioridades diplomáticas. Na administração de Jair Bolsonaro, o Estado brasileiro operou uma ruptura forte e deliberada com tradições históricas de sua diplomacia, como a promoção do multilateralismo, a inserção internacional autônoma e sem alinhamento automático, o fortalecimento dos vínculos com países do Sul e o aprofundamento da integração regional.
O Atlas aponta que, nesse período, a política externa se converteu em instrumento de promoção de uma identidade de pária internacional, marcada por postura reativa e hostil a organismos multilaterais.
Os autores identificam ainda um alinhamento incondicional e subalterno aos Estados Unidos, impulsionado pela projeção de uma identidade ocidental, cristã, ultraconservadora e negacionista, além de um alinhamento estratégico aos setores mais intransigentes do agronegócio. Os capítulos examinam também o papel de atores domésticos nesse processo, como a Presidência, o Itamaraty, o Congresso Nacional, as Forças Armadas, grupos religiosos ultraconservadores e as redes sociais.
Apesar desse cenário, a obra destaca que o período também foi marcado por intensas resistências na sociedade civil, no corpo burocrático estatal e entre atores transnacionais.
A última parte do livro trata da atuação de ONGs e movimentos sociais, atores subnacionais, universidades e centros de pesquisa, e encerra com uma análise dos grupos de trabalho do governo de transição, considerando os desafios deixados pelos mandatos de Temer e Bolsonaro.
De acordo com os organizadores, o Atlas busca servir como instrumento de pesquisa acadêmica, guia para tomadores de decisão e meio de disseminação de conhecimento para diferentes públicos, ampliando o alcance do debate sobre política externa. A obra dá continuidade à série de atlas do Ateliê de Cartografia do LABMUNDO, iniciada em 2014, e está disponível para download gratuito na biblioteca virtual do CLACSO.
Em resumo:
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Sobre os organizadores
Rubens de Siqueira Duarte é doutor em Política e Estudos Internacionais pela University of Birmingham (Reino Unido) e professor adjunto do Programa de Pós-Graduação em Ciências Militares do Instituto Meira Mattos, da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército (PPGCM/IMM-ECEME). É pesquisador do CNPq, coordenador do Laboratório de Análise Política Mundial (LABMUNDO) e pesquisador do Observatório Interdisciplinar das Mudanças Climáticas (OIMC).
Magno Klein Silva é professor do Instituto de Relações Internacionais e Defesa da Universidade Federal do Rio de Janeiro (IRID-UFRJ), com doutorado e pós-doutorado em Ciência Política. Pesquisa regimes internacionais, análise da política externa brasileira e relações internacionais em África.
Carlos Roberto Sanchez Milani é professor titular de Relações Internacionais no Instituto de Estudos Sociais e Políticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (IESP-UERJ), junto ao Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, e doutor pela École des Hautes Études en Sciences Sociales (EHESS). É fundador do LABMUNDO e do OIMC e editor associado (Relações Internacionais) da Brazilian Political Science Review.
Niury Novacek Gonçalves de Faria é mestre em Sociologia pelo IESP-UERJ e bacharel em Ciência Política pela Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). É pesquisador do Ateliê de Cartografia do LABMUNDO e atua na área de Relações Institucionais e Governamentais.
Contato: divulgacao@labmundo.org
FICHA TÉCNICA Título: Atlas da Política Externa Brasileira: Governos Temer e Bolsonaro Organizadores: Rubens de S. Duarte; Magno Klein; Carlos R. S. Milani; Niury Novacek Editoras: CLACSO e Rio Books ISBN: 978-85-9497-244-6 Ano de Publicação: 2026 Disponível em: Biblioteca virtual do CLACSO
